县丞、主簿等三、五人是官余者皆是吏啊！府衙里，主、副官之外主，六司等皆是朝廷命官。县衙之内，考核评定皆在我手。府衙里，有司功专管。当然，主管也有资格评论，终究还要经司功之手。”
顾、吴二人都老实点头，祝缨道：“既然是朝廷命官，就不能像小吏一样任由我处分啦！”
顾同赶紧拿出笔来记。小吴跟他学着，也在腰间挂个袋子，也开始记。
祝缨道：“不要落到纸上。有些朝廷会忌讳的事情，都记心里。”
两人赶紧收了起来，又竖起耳朵来听。
祝缨道：“六司都换了，属官全由我指定？朝廷该先斥责我啦！如果是刺史府，官员的数目更多！哪里能全由主官自己挑选裁换？得习惯跟不那么灵便的人打交道，这样还能安排得来，那才是真的磨练出来了。再说了，南府的官员也没那么糟糕，否则也不能撑下来，早出大案了。”
顾同低声道：“黄十二郎案子也不小呀。”
“所以裘县令这不是折了吗？”祝缨说，“至于司功司法，他们平日里小有讹错我早有所预料了。真是个能人，除非得罪了朝廷哪位贵人，否则这个地方留不住。”
小吴点点头，顾同一阵错愕：“为什么？”
祝缨道：“你的心里，自己家乡是最好的是不是？”
顾同明白过来了，心里更难过了。
南府这个情况，烟瘴之地本来就偏僻，百姓跟朝廷之间语言还不通畅，道路就更遥远了，离脱离王化只是一步之遥。它就不是个官员心目中愿意来的好地方！
有志者就算想来，也得有命到这儿才行。所以一般的低级属官，哪果不是犯了大错贬官至此，就是由吏升上来的，或者没背景能力不太强的附近的人比如关丞、莫主簿。
品级高一点的或者是一县之主官之类，有出身就是官员的人到任。这样的人，要么是冷云这样的，一来就做高官，要么是祝缨这样的，为了有所作为，还得能活着能有办法干很多的活。要么就也是混日子的，比如汪县令，虽活着但神隐。
当然，有志、有行、有能力的官员不是没有，问题是一有上面就能看出来，给调走了委以重任了。于是优秀的显眼被挑走了，不能在本地长留。本地条件不好，大部分人又不肯来，乃至于有补官不赴任的。当地偶然出个人才，又要异地为官。这就没有大量的优秀的新人来补充，官员整体素质能力上不去。王云鹤再欣赏之前祝缨的说辞，也还是要以“腹心之地”为要的。
这种情况下，颇有点“巧妇难为无米之炊”的意思了。只能用他们。
祝缨道：“想明白了？”
顾同认真地点了点头，道：“老师，南府一定会好起来的，咱们福禄县会更好！老师有事，只管吩咐我！”
祝缨道：“当然。不会忘了你的。”
小吴忙说：“还有我呢！还有我呢！对了，还有祁先生他们！项二郎他们也很好，丁贵也是。”
祝缨道：“我心里有数。咱们就还稳住，一步一步地来。”
顾同安心了，道：“老师说一步一步来，步子总比别人又快又稳的。那下一步？”
祝缨道：“先将府衙之守卫排班、府城之守卫等再梳理一遍。这两天只是匆忙之中下令，要长久运转还是要排定次序才好。你留意一下司功的事儿，哪怕补不了这个司功的职，也要练一练这份本事。以后用得着。”
“是！老师，我还以为老师要让我多听听有何冤案呢。”
“那个慢慢留意。虽然要有所长，也不能除此之外什么都不懂。”
“是。其实我也不是很想现在就补这样的缺，补了就得跟小吴似的了。”顾同笑着说。
“我怎么了？”小吴说。
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