十年，前三十年攒的好些助手，如顾同等人在这个时候都是没有办法放心用的——大家信念不同。梧州女子与她算是同道中人，但三十年来囿于种种原因，不得随她接触更多的政务，能力、眼界都还没有练出来。
唯有赵苏，有几分叛逆在身上，人也是在朝廷地里历练过了的，很是精明能干。
祝缨道：“先把文书发遍梧州，再往外传消息吧。时间就定在明春。考的科目么……不必会写诗词歌赋，但要读一点史，会写会算……”她也不要求什么君子六艺了，好用就行。主要就还是写算等比较实用的技能。
“是。”
下一件是祝缨深思熟虑过的——律法。
梧州地方没有像样的法律，还是当年祝缨与头人们约定的盟约，条文也很粗疏。
赵苏听了就先摇头：“宜粗不宜细，目今山中简朴，太细的律条恐不合适。再者又有许多大事要做，腾不出手来。咱们如今可用的人手确实太少！”
祝缨道：“我知道。不是要现在就拿出一本律法来，朝廷定律的时候，多少明白轻重的大臣、多少博学之士聚集，才能。我的意思，将判便汇集成册，先依着判例仿着来断案，先适应一下。”
这个倒是很好的办法，也方便记忆。赵苏道：“这个好。”
祝缨另有一种想法，她完全可以借着这个机会，能过判例影响更多。
接着，两人又讨论了一下西拓的方略，主要是一个时间进度，祝缨希望再用两到三年的时间大致消化完甘县，然后：“不用他们出兵，只以手上两县之力，再往西拓。要花多久才能与西番接壤，要看今明两年探路侦测的敌情。最好能在十年之内拿下，设节度，再以十年安抚，则大业可成、自保无虞。接下来，就看老天能让我再活多久了。”
赵苏想了一下，道：“小妹，恐怕也是愿意出力的。”
祝缨道：“只可惜，我不能再分茅裂土了。”
赵苏问道：“如果是阿苏县的人，也可以考试么？”
“那倒可以。”祝缨毫不犹豫地说。
赵苏又问了一句：“如果，一时兵力不凑手，用到了各县的兵，可否因功赏赐田宅？”
“应有之义。”
赵苏的眉头舒展了开来，道：“那我就没有疑问了。我去拟告示。”
“去吧。”
赵苏走后，祝缨将宽大的书桌清理干净，在上面铺上了一张大大的素帛，开始画地图。将这一个月来自己探知的路径，先打个草稿，更精细的，还需要接下来再上心。
另一边，赵苏拟了草稿，他知道这其中内容的惊世骇俗，再三斟酌，到午饭时也没写好。吃了午饭继续写，写了两天，才把草稿拿给祝缨看。
祝缨一看，条理清晰，要求明确，日期也对，甚至写了“某月某日至某月某日期间，赶到福禄县某处集市，向某人报到，即可被引入山中考察”以及“如被选中留下，包食宿，未被选中，有一技之长，愿意留下，也与房舍安置。愿意回乡，发路引、盘缠。”
祝缨看了，道：“不错。”开始盖印，分发。
……——
道路的关系，讯息传播得也慢，祝缨沉下心来在府里画图、处理庶务，陪张仙姑，抽空去学校教教课、到街上瞎蹓跶。给学校分了班，花姐、二江乃至周娓等都被拖来教与阿扑水平相仿的，以及入门的学问，巫仁、赵苏教更深奥一些的，巫仁主教一个算术之类，其水平堪与祝缨教学生相提并论，枯燥且乏味。赵苏好些，听课的人更喜欢上他的课。
另一边，告示也以奇怪的方式传播了出去。
梧州境内的还好，头子就是个女人，大家日子过得也挺美。
梧州之外，告示就散布得不那么名正言顺了。赵苏派人，先给进山贸易的商人塞了几张，由商人带下山往远处去。再派人送了一些到福禄县，让自己的父亲分发。
他爹娘也是精明人物，派了家丁先到吉远府，往客栈等处张贴分发。吉远府自祝缨经营以来，往来客商便络驿不绝，见到这么一份奇特的招贤布告，也都议论纷纷。
徐知府起初不知，过了三天听衙役议论才知道了这么一件事，下令去把布告缴来。衙役去了客栈，半天空手回来：“大人，小人不曾看见有什么求贤布告。”
“胡说！明明是你说有的！”
衙役摸摸鼻子：“小人也是听说。”
徐知府很是疑心他们心中还惦记着前不知多少任的上司，故意隐瞒，气得要打，衙役们又互相求情。庞司马对徐知府使了个眼色，又假意相劝，徐知府才敛了怒容与庞司马二人退到后面密议——二人索性亲自去查缴！
也不带这些衙役了，就带自己的家丁亲随！
他们一走，衙役们就开始互相埋怨：“又闯祸了吧？”
“掌柜的平日没少照顾咱们，能拦就拦，哎哟，快点儿！去报个信儿！”
信儿还是报得晚了，徐知府直扑了另一家客栈，从墙上揭下了那个招贤文榜，一
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