。一定要卡在这个时间，趁他无瑕他顾的时候将这件事做完！
梧州，若是不愿辜负人，就须保留五县羁縻，刺史府除了为大家多几个提供身份的职位之外，形同虚设，毫无威严。说是梧州，对咱们形同囚笼。所以，轻易不能动用五县之力，动用了，就要给人家相应的酬谢。给了酬谢，五县又要壮大，刺史府还是摆设。”
祝缨很冷静，自己手里现在就勉强算两个县，其他五县一旦参与，不但在行动过程中不会完全地听命，极有可能自行其事、拖点后腿——譬如路果喜金，事后还要分红。且这些人家族人口还多，一分，就是开枝散叶。
这对她是不利的！
张仙姑听得呆了，眼前局势的复杂已经超出了她凭朴素的直觉与道德能够做出的选择范围。但紧张的气氛又让她动弹不得，只得安静地坐着，听着，看着。
花姐问道：“可是，大郎说的也有道理，这里这么大一片地方，这么些的寨子、头人，三年，应付得来吗？家底子是不算薄，干这件大事，是不是再思量思量？”
祝缨道：“你忘了，我有歹毒的法子——释放奴隶。这一路看过去，这一片的头人们，呵！还是随手杀奴隶，搞人祭，田里干活的奴隶还绳捆索绑的。”
这也是她不想带上五县的另一个原因。
她吞并的法子在头人们看来也堪称“歹毒”，一路打、一路释放奴隶、分田地，后面派已经训练好的官吏跟进治理。索宁、艺甘两回练手，一回是祝缨亲自主持，另一回是派了人去，不但有了经验，现在山城里已经有了二十个通过考试的官吏后备，又有几十名学生。
一旦拿下地盘，她先下令设县，这些人就可以分散过去以老带新。接着向朝廷申请个敕命，这片地就归她管了，齐活。
头人们能容忍到什么时候，也是很难讲的。她在祝县，没有“良贱”之分，但是在其他几县，尤其是路果、喜金等处，有“奴婢”“部曲”的分类，只是不再像对待奴隶那样的残酷而已。
如果带上这些人，到分红的时候，他们的势力也会壮大，到时候怎么处置他们又会成为新的问题。不过祝缨身边与五县纠葛太深，祝县被五县半包围着，是不宜与五县起强烈冲突的。所以只是不再帮着他们扩张，但仍保留他们现在有的利益。
五县头人怎么样不知道，路丹青已经在频频点头了。
祝炼道：“老师的谋划方略必然是好的，我们也没有更好的法子，只是确实有些紧。”
祝缨道：“一眼看过去这么一大片，当然觉得难下手，把一件事情拆开来，一点一点的去做，不知不觉中就能完成了。以县为准，一县一县往前推进！每到一地，放奴隶、分田地、设官署，再征当地壮丁为民伕从征，有勇武都里也可编入行伍，有功的同样计功，就地征粮征税……”
每一个头人都有一个不小的的粮仓，除了分一些给穷苦人度过最初的艰苦时光之外，完全可以作为土兵的补给。损失的兵马也可以得到源源不断的补充。
“从现在开始，你们还要做一件事——学西卡话、吉玛话！不但要自己学，还要带手下的学生们学！”祝缨又做了些安排，“要保密！只有这样，日后设衙署的时候才能方便。语言都不通，怎么可能相处得好？”
小江听得半懂不懂的，此时发言：“只怕，他们平日又要做这、又要做那，两、三年里，学不会这许多。”
“编个小本子，先把常用的话注音生背！有个几百句就够用的了，其他的慢慢学。”
路丹青道：“西卡话我也会的！吉玛话会得少一些。”
小江道：“我只会一点儿，你教我吧，大人，我去编词曲。”
祝炼指着舆图问道：“那，这些又是什么？”
“道路、新城、桥梁、水渠……”祝缨说。
祝炼吃惊地道：“两族竟如此开化了么？那可不好对付了。”
祝缨道：“不是他们修的，是我预备要修的。”
两族的地盘颇大，照祝缨的估计，能再设四到五个州。如果连同梧州，大约是五、六个州。这就涉及到一个规划的问题了。要营建节度使幕府驻地，要设刺史府，有些可以利用原有的旧寨，有些是需要新建的。
祝炼指的那几个地方，就是她重新选定了的几座城池的位置。一座大城、三座小城。都是要后续用心经营的。
还有道路，路通到哪儿，手就能伸到哪儿。石炭、铁，必须拿到手，如此一来就能铸兵器。要兴修水利，这样才能增产粮食。
祝缨道：“这些，休养生息个十年，我还担心时间不够哩！”
赵苏道：“足够了。”
祝缨摆了摆手：“还有人口呢？你还觉得十年够用了吗？十年，只能让咱们勉强立足不被轻易吞并。”
她预计的每个州人口都只能达到一个比较低的标准。人口主要是人生下来、养活了、长大了。以祝缨的经验，照她现在的养法，不用二十年，人口大约能够增长一半。
一对夫
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